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31

2024

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01

锚定“产业转型升级奋进年”,深入实施“61235”计划

作者:

中特部


1月18日全省国资国企工作会议在长沙召开,会上省国资委党委书记、主任肖文伟在工作报告中将2024年确定为全省国资国企“产业转型升级奋进年”,并提出深入实施国企改革深化提升行动,大力实施“61235”计划,坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业,为实现“三高四新”美好蓝图、全面建设现代化新湖南作出更大贡献。

一、数说2023年湖南省国资国企工作成效

2023年湖南国资国企发展有活力、创新有动力、监管有定力,取得了殊为不易的成绩。

发展有活力。2023年,全省国资国企统筹发展和安全,坚持“稳进高新”工作方针,深化改革,强化管理,持续创新,以高质量党建引领保障国企高质量发展,为全省经济稳中向好、进中提质作出积极贡献。截至2023年底,全省地方监管企业资产总额60063亿元,利润总额503亿元。省国资委监管企业利润总额322.1亿元,同比增长12%,其中主营业务利润占比91.8%,净资产收益率4.1%,同比增长0.24个百分点;完成固定资产投资559.4亿元,同比增长6.1%;上交税费213.6亿元,同比增长3%。

创新有动力。打造原创技术策源企业13户,6个重点产业领域的34个重大项目全面启动,突破85项关键技术。2023年省属监管企业研发经费投入强度达2.9%。新增国家级创新平台2个,省级创新平台52个、高新技术企业40家,国家级专精特新小巨人企业4家,新增发明专利500多项,和高校和科研院所共建创新联合体60多个。

监管有定力。完善监管体系,优化事前事后“553”监管体系,严格执行“十严禁”监管要求和“3520”考核办法,强化防范系统性风险双监管体系。夯实监管基础,先后出台企业投资监督管理等20项政策文件,形成较为完备的监管制度体系。严控监管风险,2023年累计发现问题125个,下达风险提示函和风险警示函31份。优化监管效能,全面梳理87项惠企政策,促成各类合作100项。

二、以“61235”计划全面推进2024年湖南省国资国企改革创新

2024年是国企改革深化提升行动落地实施的关键之年,也是承上启下的攻坚之年,更是湖南省国资国企“产业转型升级奋进年”。省属监管企业力争在2024年营业收入、利润总额力争同比增长10%以上,一级企业全部盈利,二级及以下企业严控亏损;净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率、主营利润占比等指标持续提升。

对照“十四五”期间着力打造具有国资特色的“3974”标志性工程,以“61235”计划全面推进2024年湖南省国资国企改革创新。

一是以“六个当好”为目标。

具体为当好经济社会发展的推进器、现代化产业体系建设的主力军、创新驱动发展的排头兵、服务国计民生的引领者、全面深化改革的先行者、加强自身建设的示范者。“六个当好”彰显了湖南省国有企业战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,承担推动全省经济社会高质量发展的重要使命。

二是以“一个行动”为主线。

实施湖南省国企改革深化提升行动,包括八个子行动,分别是现代化产业体系建设行动、科技创新自立自强行动、重点领域支撑行动、国有资本配置效率提升行动、中国特色国有企业现代公司治理完善行动、市场化经营机制健全行动、国资监管提效行动、国有企业党建引领保障行动。大力推动分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,分门别类明确功能性、公益性、竞争性企业的改革方向和细化举措。“一个行动”是落实国务院国资委新一轮国企改革深化提升行动部署要求、推动湖南省国有企业提升核心竞争力和增强核心功能的重要举措。

三是以“两个更好”为导向。

更好统筹高质量发展和高水平安全。一方面,围绕增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比以及品牌价值五个方面的价值,提高经营质量效率。另一方面,更加重视风险防范,不断巩固防范系统性风险双监管体系,实行“一业一策”“一企一策”考核。 更好融合党的建设和业务工作。关键是推动党建与业务相融合。具体实施好“百千万”工程迭代升级,创新开展“百户党委当示范”“千名书记攻难关”“万名党员创佳绩”活动,形成党员比学赶超的生动局面。

四是以“三个赋能”为抓手。

优化资源配置赋能。开展优化资源配置专项行动,增强湖南省国资国企安全支撑作用。重点推进能源集团、人才集团、矿产资源集团以及数据、医药、旅游等领域整合。加快推进重点企业上市,力争实现金天钛业、建筑设计院首发上市。

信息赋能。推动“智赋万企”,不断壮大数据产业化的新兴经营主体,建设智慧冶炼、智慧矿山、智慧交通等典型生产场景。建设“国资云”专属云服务平台,打造基础软硬件平台和业务应用解决方案,推进各级国有企业信息化系统向云服务平台迁移。加快培育数据要素应用新业态,促进数据有序对接和共享开放,构建数据驱动下的核心竞争力。

服务赋能。落实已有政策等专项行动,继续解决一批历史遗留问题。在重大项目建设、科技创新推动、国企改革深化等方面,深入实施委领导联点服务制度,大兴调查研究之风。

五是以“五大体系”为支撑。

强化科技创新体系。推进十大技术攻关等重点项目建设,加大科技创新和战新产业发展激励力度。推动工程技术中心、重点实验室等创新平台提质升级,研发投入保持10%以上增长。提升“智改数转”能力,积极开展策源地建设提速行动、产学研融通共链行动、绿色发展攻坚行动。

强化产业发展体系。紧紧围绕9个重点发展产业及6个战新产业,加快建设湖南国资特色和优势的现代化产业体系。重点实施好“十百千”工程,推动“十大基础设施项目”“十大产业项目”、107个重点建设项目,力争完成投资1035亿元。

强化安全支撑体系。严防项目投资风险,严防资金债务风险,严防企业“两金”风险,严防企业法律风险,严防安全生产风险。

强化人才支撑体系。继续用好1000万元人才发展资金,争取在引进、培养全国大师、国贴专家、省创新创业团队带头人等高层次人才上取得突破。充分发挥人才集团在双创孵化、人才产业园等功能上的作用。

强化资金支撑体系。从内部挖潜,强化资金集中管理,拓宽企业融资渠道。从外部拓源,构建国资系统“5+N”现代化产业发展基金体系,打造1200亿规模产业基金集群。

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