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09

2024

-

02

深入实施“八大行动” “大抓落实”全年重点工作 ——省属监管企业贯彻落实《省政府工作报告》解读

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《2024年湖南省政府工作报告》中提出,要贯彻好中央精神,落实好省委部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,大力实施产业培塑、创新提升、激发需求、改革攻坚、主体强身、区域共进、安全守底、民生可感“八大行动”,一以贯之坚持“稳、进、高、新”,并赋予新的内涵和要求。省属监管企业应结合“产业转型升级奋斗年” 这个重大主题,深入实施“八大行动”,落实《政府工作报告》中明确的重点工作。

——落实产业培塑行动

报告指出,通过加快技术改造和设备更新改造提升传统产业;通过强化产业链上下游配套、打造一流产业集群巩固延伸优势产业;通过加快融合化集群化发展培育壮大新兴产业;通过加强关键技术突破、拓展重点领域应用前瞻布局未来产业;通过推进“两化融合”“两业共融”加快推进新型工业化。加快构筑现代化产业体系的“四梁八柱”。

省属监管企业应紧紧围绕9个重点发展产业及6个战新产业,加快建设湖南国资特色和优势的现代化产业体系;围绕优势产业打造7户以上现代产业链“链主”企业,提升“链主”企业在产业链供应链中的主导地位和作用,提高“链主”企业资源组织能力,培育壮大“专精特新”配套企业群体,加快建链强链、延链、补链进程,丰富产业链供应链渠道,打造产业链供应链生态系统,提升产业链供应链自主迭代升级能力,增强重点产业链供应链现代化水平。

——落实创新提升行动

报告指出,要加快科技创新高地五大标志性工程建设,培育发展新质生产力。强化长株潭自主创新示范区试点示范,支持长沙加快建设全球研发中心城市;扎实推进“4+4科创工程”,推动“大校、大院、大企业”协同创新,强化企业科技创新主体地位,推进高水平科技攻关;持续实施“芙蓉计划”和“三尖”创新人才工程,建强高素质人才队伍。

省属监管企业应围绕科技创新“123”工程,大力推进 十大技术攻关,促进创新链产业链资金链人才链深度融合。实施策源地建设提速、产学研融通共链、绿色发展攻坚等三大专项行动。强化创新主体和“智改数转”两个能力支撑。全面推动省属监管企业在重点优势产业领域,以全力攻克关键核心技术、完善产业技术创新体系、提升企业技术创新能力、夯实产业技术创新基础为抓手,在高水平科技自立自强方面彰显国企担当,为制造业高质量发展持续注入新动能新优势。

——落实激发需求行动

报告指出,要更好统筹消费和投资,多途径激发市场活力,增强经济发展动能。培育消费热点、挖掘消费潜力、搭建消费平台,持续激发有潜力的消费。要聚焦升链、延链、补链、强链,扩大产业投资;不断优化和夯实铁路网、公路网、水路网、电力网、算力网,放大基础设施投资;加大保障性住房、公共基础设施、城中村改造等民生领域投资。

省属监管企业应坚持发挥有效投资稳增长、促需求的战略支撑作用,以投资来创造就业机会和岗位,以投资来推动基本公共服务城乡和区域均等化,以投资拉动的增长来增加居民收入,从而解决居民的“敢消费能消费”的问题。一方面,要更好发挥国有资本投资和运营平台作用,更大力度引导和带动民间投资,激发经济发展活力,形成消费和投资相互促进的良性循环。另一方面,实施好“十百千”工程,推动“十大基础设施项目”“十大产业项目”、107个重点建设项目。

——落实改革攻坚行动

报告指出,以改革开放高地三大标志性工程为抓手,推动改革开放向纵深发展。要加快要素市场化配置改革,加快推进全国统一大市场建设;稳步推进国企改革深化提升行动,深化投融资领域改革;深入推进国有“三资”清查处置与管理改革,规范处置程序,合理分配收益。

省属国企一方面要聚焦国企改革深化提升行动,以现代化产业体系建设行动、科技创新自立自强行动等八大行动为抓手,围绕增强核心功能、提高核心竞争力,推进分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,不断完善中国特色国有企业现代公司治理机制;另一方面要进一步发挥经济社会发展的推进器作用,加强与民营经济、外资经济在产业体系建设、科技创新、社会民生等方面的协同,推动构建公平竞争的市场环境,促进多种所有制经济共同发展。

——落实主体强身行动

报告指出,要强化主体培育、强化精准帮扶、强化服务保障,在做大做强、创新创造、链式发展、精准帮扶上下功夫,推动“个转企、企升规、规改股、股上市”,梯度培育一批十亿级、百亿级、千亿级企业以及省级以上专精特新企业和单项冠军企业。

省属监管企业应以优化资源配置专项行动为抓手,通过专业化整合,进一步突出主责、做强主业,增强承担产业链链主的竞争力,打造4户千亿级以上企业;强化重点二级、三级子公司科技属性,提升核心竞争力,按照梯度培育原则,培育一批高新技术企业、专精特新小巨人企业、单项冠军企业;深入实施“金芙蓉”跃升行动计划,培育一批上市储备企业,推进金天钛业、建筑设计院首发上市。

——落实区域共进行动

报告指出,充分发挥“一带一部”区位优势,加快构建支撑高质量发展的区域协调发展格局。推动区域协同联动,强化“一核”引领,增强“两副”支撑,促进“四区”协同。要培育壮大县域经济,加快建设“五好”园区,推动城乡协调,实现区域共进。

省属监管企业应加强与市州合作,推进涟钢冷轧硅钢、中联智慧产业城、轻盐盐氟化工新材料基地、洞庭湖重点垸堤防加固等关系区域经济发展的重大产业项目建设及重大基础设施建设,深度参与“G4科创走廊”等一核两副带动全省联动建设的协同创新共同体。此外,省属监管企业应进一步发挥企业带动产业、产业拉动区域经济的作用,在推进全省城乡协调发展、推动地区经济高质量发展中发挥应有作用。

——落实安全守底行动

报告指出,以“时时放心不下”的责任感,持续有效防范化解重点领域风险,构筑坚强有力的新安全格局。坚决守住安全生产、社会稳定和不发生系统性风险底线。

省属监管企业应围绕实现国家重大战略、保障国家重点领域安全的目标部署落实,从重大基础设施、民生项目建设工程、重要能源资源、粮食保障、供应链关键环节保障等方面强化支撑。同时要不断强化安全支撑体系,一方面落实“优化防范系统性风险双监管体系”重点任务,严防项目投资风险、资金债务风险、企业“两金”风险和企业法律风险,守牢不发生系统性风险底线;另一方面应结合“安全生产治本攻坚三年行动”,在建设施工项目、生产过程、消防、用电等重点领域深入排查整治风险隐患,守牢安全生产底线。

——落实民生可感行动

报告指出,坚持尽力而为、量力而行,兜住、兜准、兜牢民生底线。以“十大重点民生实事”为牵引,在养老、教育、医疗等重点领域精准发力,持续增强人民群众获得感幸福感安全感。

省属监管企业应全力保障完成全年生产经营目标,增加地方税收和财政收入,为民生工程的实施提供支撑和保障,体现国企担当;在稳岗拓岗、增加就业等方面发挥社会责任,建立培训与就业紧密衔接机制,加强重点企业、重点项目用工服务保障,夯实民生底线;加快推进养老院建设项目等民生工程建设,进一步为幸福“加码”,让现代化建设成果更多更公平惠及全省人民。

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